Covid-19, tensiones entre China y Estados Unidos, y crisis del multilateralismo: repercusiones para AL

Autores/as

  • Raúl Bernal-Meza Universidad Arturo Prat de Chile

DOI:

https://doi.org/10.24201/fi.v61i2.2831

Palabras clave:

Covid-19, orden internacional, Estados Unidos, China, América Latina

Resumen

El artículo analiza dos procesos internacionales en curso, la rivalidad sino-estadounidense y la pandemia de Covid-19. La coincidencia de ambos ha profundizado el deterioro del multilateralismo. Para América Latina, la confluencia de estas situaciones aumenta su vulnerabilidad, exponiéndola a un escenario internacional de creciente incertidumbre, evidenciando sus escasos márgenes de maniobra. El texto aporta elementos de análisis para la comprensión de estas dinámicas globales, a partir de una reflexión teórica sobre el conflicto entre potencias y sus consecuencias para su política exterior y el futuro del multilateralismo. Así también se aborda el impacto de la Covid-19 y las tensiones en el orden internacional liberal, desde las perspectivas teóricas de la cooperación: la interdependencia compleja y el institucionalismo liberal, para entender cómo la discordia se impone a la colaboración. Todas estas tendencias afectan negativamente una América Latina que descarta la acción colectiva, tanto en sus relaciones con Estados Unidos como con China.

Métricas

Cargando métricas ...

Citas

ACTIS, Esteban y Bernabé MALACALZA, “Autonomía líquida: América Latina y la política exterior en el siglo XXI”, Perfil, 26 de octubre de 2020, https://www.perfil.com/noticias/internacional/esteban-actis-bernabe-malacalzaautonomia-liquida-america-latina-y-la-politica-exterior-siglo-xxi.phtml

ALLISON, Graham, “The New Spheres of Influence: Sharing the Globe with Other Great Powers”, Foreign Affairs, vol. 99, núm. 2, 2020, pp. 30-40.

ALLISON, Graham, Destined for War: Can America and China Escape Thucydides’s Trap?, Nueva York, Houghton Mifflin Harcourt, 2017.

ÁLVAREZ, Joan, “La diplomacia cultural, el poder blando y los relatos del Covid-19 en la coyuntura inicial de la pandemia”, en Gian Luca Gardini (coord.), El mundo antes y después del Covid-19, Salamanca, Instituto Europeo de Estudios Internacionales, 2020, pp. 12-15.

“América Latina, un campo de batalla de la guerra fría entre China y EE.UU.”, DW, 30 de julio de 2020, https://www.dw.com/es/am%C3%A9rica-latina-un-campo-de-batalla-de-la-guerra-fr%C3%ADa-entre-china-y-eeuu/a-54386081

BERNAL-MEZA, Raúl, “La heterogeneidad de la imagen de China en la política exterior latinoamericana. Perspectivas para la concertación de políticas”, Comentario Internacional, núm. 14, 2014, pp. 113-134.

BERNAL-MEZA, Raúl, “China en América Latina. Política exterior, discurso y fundamentos: diplomacia pública y percepciones en la región”, en Eduardo Pastrana Buelvas y Hubert Gehring (eds.), La proyección de China en América Latina y el Caribe, Bogotá, Editorial Pontificia Universidad Javeriana, 2017, pp. 171-187.

BERNAL-MEZA, Raúl, “Dos aportes teóricos latinoamericanos de relaciones internacionales y su utilización por el pensamiento chino contemporáneo: los casos de Prebisch y Escudé”, Revista Estudios Sociales, núm. 64, 2018, pp. 75-87.

BERNAL-MEZA, Raúl, “¿Orden regulado por la anarquía?”, Clarín, 19 de abril de 2020, https://www.clarin.com/opinion/-orden-regulado-anarquia-_0_mqSkpYYXW.html

BERNAL-MEZA, Raúl y Li XING, “EE.UU. versus China: ¿nueva Guerra Fría?”, Clarín, 2 de agosto de 2020, https://www.clarin.com/opinion/ee-uu-versus-china-nueva-guerra-fria-_0_snq8oxGdL.html

BERNAL-MEZA, Raúl y Li XING (eds.), China-Latin America Relations in the 21st Century. The Dual Complexities of Opportunities and Challenges, Nueva York, Palgrave Macmillan, 2020.

BIDEN, Joseph R., “Why America Must Lead Again”, Foreign Affairs, vol. 99, núm. 2, 2020, pp. 64-76.

BRAVEBOY-WAGNER, Jacqueline Anne (ed.), The Foreign Policies of the Global South, Boulder y Londres, Lynne Rienner Publishers y Clacso, 2003.

BREMMER, Ian, “Coronavirus and the World Order to Come”, Horizons, núm. 16, 2020, pp. 14-23.

CELI DE LA TORRE, Pablo y Wolf GRABENDORFF, “Crisis y perspectivas de la gobernanza y la seguridad regional en América Latina”, Pensamiento Propio, núm. 51, 2020, pp. 267-277.

CERVO, Amado Luiz, Relações internacionais da América Latina, São Paulo, Editora Saraiva, 2014.

COOLEY, Alexander y Daniel H. NEXON, “How Hegemony Ends the Unraveling of American Power”, Foreign Affairs, vol. 99, núm. 4, 2020, pp. 143-155.

DARÍO, Leandro, “John Mearsheimer: ‘Es posible una guerra entre Estados Unidos y China en 2021’”, Perfil, 25 de julio de 2020, https://www.perfil.com/noticias/actualidad/john-mearsheimer-es-posible-una-guerra-con-china-en-2021-estados-unidos.phtml

DREZNER, Daniel W., Ronald R. KREBS y Randall SCHWELLER, “The End of Grand Strategy”, Foreign Affairs, vol. 99, núm. 3, 2020, pp. 107-117.

DUSSEL PETERS, Enrique , “Las ‘nuevas relaciones triangulares’ de América Latina y el Caribe: entre ‘el proceso de globalización con características chinas’ y tensiones con Estados Unidos”, en Wolf Grabendorff y Andrés Serbin (eds.), Los actores globales y el (re)descubrimiento de América Latina, Barcelona, Icaria Editorial/CRIES e Icaria Editorial, 2020, pp. 133-144.

“EE.UU. ofrece financiar el cable chileno a Asia”, Diario Financiero, 30 de agosto de 2020, https://www.df.cl/noticias/df-mas/por-dentro/ee-uu-ofrece-financiar-el-cable-chileno-a-asia/2020-08-27/214434.html

“Estados Unidos se retira de la OMS: Trump notifica oficialmente a Naciones Unidas de la salida de su país”, BBC News, 7 de julio de 2020, https://www.bbc.com/mundo/noticias-internacional-53329647

“Exclusive: Internal Chinese Report Warns Beijing Faces Tiananmen-Like Global Backlash over Virus”, Reuters, 4 de mayo de 2020, https://www.reuters.com/article/us-health-coronavirus-china-sentiment-ex/exclusive-internal-chinese-report-warns-beijing-faces-tiananmen-like-global-backlash-over-virus-idUSKBN22G19C

Explorando nuevos espacios de cooperación entre América Latina y el Caribe y China, Cepal, 2018.

FISHER, Matthew, “Commentary: A New ‘Cold War’ is Developing between China and the U.S.”, Global News, 10 de agosto de 2020, https://globalnews.ca/news/7256840/china-us-cold-war/

FORTÍN, Carlos, Jorge HEINE y Carlos OMINAMI, “Latinoamérica: no alineamiento y la segunda Guerra Fría”, Foreign Affairs Latinoamérica, vol. 20, núm. 3, julio-septiembre de 2020, pp. 107-115.

FUSARO, Lorenzo, “Gramsci’s Concept of Hegemony at the National and International Level”, presentación durante la conferencia anual de la International Initiative for Promoting Political Economy (IIPPE), Rétino, septiembre de 2010, https://www.researchgate.net/publication/315643553_Gramsci's_concept_of_hegemony_at_the_national_and_international_level

GAENS, Bart y Ville SINKKONEN (eds.), Great-Power Competition and The Rising US-China Rivalry, Helsinki, Finnish Institute of International Affairs, 2020, pp. 57-71.

GADDIS, John L., Strategies of Containment: A Critical Appraisal of Postwar American National Security Policy, Nueva York, Oxford University Press, 1982.

GADDIS, John L., The United States and the Origins of the Cold War, 1941–1947, Nueva York, Columbia University Press, 2001.

GADDIS, John L., On Grand Strategy, Nueva York, The Penguin Press, 2018.

GARDINI, Gian Luca, “Introducción: un marco para el análisis y la reflexión”, en Gian Luca Gardini (coord.), El mundo antes y después del Covid-19, Salamanca, Instituto Europeo de Estudios Internacionales, 2020, pp. 1-6.

GARDINI, Gian Luca, “El Covid-19 y la relevancia de la teoría política y de las Relaciones Internacionales”, en Gian Luca Gardini (coord.), El mundo antes y después del Covid-19, Salamanca, Instituto Europeo de Estudios Internacionales, 2020, pp. 55-59.

GILPIN, Robert, The Political Economy of International Relations, Cambridge, University Press, 1987.

GILPIN, Robert, War and Change in World Politics, Cambridge, University Press, 1981.

HAASS, Richard, “Hasta el límite con China”, Project Syndicate, 13 de agosto de 2020, https://www.project-syndicate.org/commentary/cold-war-or-managed-competition-with-china-by-richard-haass-1-2020-08/spanish

HEINE, Jorge, “¿Un mundo (y un orden mundial) al revés?”, en Gian Luca Gardini (coord.), El mundo antes y después del Covid-19, Salamanca, Instituto Europeo de Estudios Internacionales, 2020, pp. 25-29.

HOBSON, John, Imperialism: A Study, Nueva York, James Pott & Company, 1902.

HUNG, Ho-Fung, “The US-China Rivalry is About Capitalist Competition”, Jacobin, 11 de julio de 2020, https://www.jacobinmag.com/2020/07/us-china-competition-capitalism-rivalry

IKENBERRY, G. John, “The Next Liberal Order: The Age of Contagion Demands More Internationalism, Not Less”, Foreign Affairs, vol. 99, núm. 4, 2020, pp. 133-142.

IKENBERRY, G. John, “La crisis del orden liberal mundial”, Anuario Internacional CIDOB 2018, 2018, pp. 29-36.

IKENBERRY, G. John, “The Future of the Liberal World Order”, Foreign Affairs, vol. 90, núm. 3, 2011, pp. 56-68.

IKENBERRY, G. John, “The Rise of China and the Future of the West”, Foreign Affairs, vol. 87, núm. 1, 2008, pp. 23-37.

KAGAN, Robert, El retorno de la historia y el fin de los sueños, Barcelona, Taurus, 2008.

KARA A., Ramón, “Plan de la OMS de acceso mundial a la vacuna contra el Covid-19 suma adeptos, pero no atrae a EE.UU. ni China”, Emol, 21 de septiembre de 2020, https://www.emol.com/noticias/Internacional/2020/09/21/998510/OMS-plan-vacuna-coronavirus.html

KEMP, John, “United States and China Enter a New Cold War: Kemp”, Reuters, 22 de julio de 2020, https://www.reuters.com/article/us-global-politics-kemp-column/united-states-and-china-enter-a-new-cold-war-kemp-idUSKCN24N1MT.

KENNEDY, Paul, The Rise and Fall of the Great Powers, Nueva York, Random House, 1987.

KEOHANE, Robert O., Interdependencia, cooperación y globalismo, México, CIDE, 2009.

KEOHANE, Robert O., Instituciones internacionales y poder estatal. Ensayos sobre teoría de las relaciones internacionales, Buenos Aires, Grupo Editor Latinoamericano, 1993.

KINDLEBERGER, Charles P., The World in Depression, 1929-1939, Berkeley, University of California Press, 1973.

KISSINGER, Henry, “Kissinger Warns U.S. and China Must Set Limits to Avoid a Blowup”, Bloomberg News, 7 de octubre de 2020, https://www.bloomberg.com/news/articles/2020-10-07/kissinger-warns-u-s-and-china-must-set-limits-to-avoid-a-blowup

LAKE, David A., “Economic Openness and Great Power Competition: Lessons for China and the United States”, The Chinese Journal of International Politics, vol. 11, núm. 3, 2018, pp. 237-270.

LEGLER, Thomas, “Gobernanza global”, en Thomas Legler, Arturo Santa Cruz y Laura Zamudio González (eds.), Introducción a las Relaciones Internacionales: América Latina y la política global, México, Oxford University Press, 2013, pp. 253-266.

LENIN, Vladimir, Imperialism, the Highest Stage of Capitalism, Moscú, Progress Publishers, 1917.

MALACALZA, Bernabé, “La rivalidad Estados Unidos-China en América Latina. ¿Hacia dónde fue la ayuda en la región durante la pandemia?”, Cenital, 5 de julio de 2020, https://www.cenital.com/la-rivalidad-estados-unidos-china-en-america-latina/

MALAMUD, Andrés y Luis SCHENONI, “Latin America is off the Global Stage, and That’s OK”, Foreign Policy, 10 de septiembre de 2020, https://foreignpolicy.com/2020/09/10/latin-america-global-stage-imperialism-geopolitics/

MALAMUD, Carlos, “Coordinación regional frente al COVID-19 en América Latina”, Real Instituto Elcano, 3 de junio de 2020, https://blog.realinstitutoelcano.org/coordinacion-regional-frente-al-covid-19-en-america-latina/

MEARSHEIMER, John, The Tragedy of Great Power Politics, Nueva York, Norton & Company, 2001.

MÉNDEZ, Álvaro y Mariano TURZI, The Political Economy of China–Latin America Relations: The AIIB Membership, Cham, Springer Nature, 2020.

MITCHELL, Tom, et al., “China and Covid-19: What Went Wrong in Wuhan?”, Financial Times, 17 de octubre de 2020, https://www.ft.com/content/82574e3d-1633-48ad-8afb-71ebb3fe3dee

MORGENTHAU, Hans J., Politics Among Nations, Nueva York, Knopf, 1948.

Naciones Unidas, “La Corte Penal Internacional autoriza investigar presuntos crímenes de guerra en Afganistán”, Noticias ONU, 5 de marzo de 2020, https://news.un.org/es/story/2020/03/1470661

OVIEDO, Daniel (comp.), Inversiones de China, Corea y Japón en Argentina: análisis general y estudio de casos, Rosario, UNR Editora, 2017.

PEI, Minxin, “China’s Coming Upheaval Competition, the Coronavirus, and the Weakness of Xi Jinping”, Foreign Affairs, vol. 99, núm. 3, 2020, pp. 82-95.

POMPEO, Michael R., “Secretary Michael R. Pompeo with Julian Reichelt of BILD-TV”, Departamento de Estado de EE.UU., 13 de abril de 2020, https://www.state.gov/secretary-michael-r-pompeo-with-julian-reichelt-of-bild-tv/

POWELL, Charles, “¿Tiene futuro el orden liberal internacional?”, Real Instituto Elcano, 29 de junio de 2017, http://www.realinstitutoelcano.org/wps/portal/rielcano_es/contenido?WCM_GLOBAL_CONTEXT=/elcano/elcano_es/zonas_es/ari56-2017-powell-tiene-futuro-orden-liberal-internacional

RUDD, Kevin, “The Coming Post-COVID Anarchy The Pandemic Bodes Ill for Both American and Chinese Power – and for the Global Order”, Foreign Affairs, 6 de mayo de 2020, https://www.foreignaffairs.com/articles/united-states/2020-05-06/coming-post-covid-anarchy .

SACHS, Jeffrey D., “COVID-19 and Multilateralism”, Horizons, núm. 16, 2020, pp. 30-38.

SANAHUJA, José A., “La crisis de la integración y el regionalismo en América Latina: giro liberal-conservador y contestación normativa”, en Manuela MESA (coord.), Ascenso del nacionalismo y el autoritarismo en el sistema internacional. Anuario 2018-2019, Madrid, Centro de Educación e Investigación para la Paz, 2019, pp. 107-126.

SANTINO, Renato, “Embaixador dos EUA diz que Brasil ‘terá consequências’ se permitir Huawei no 5G”, Olhar Digital, 30 de julio de 2020, https://olhardigital.com.br/noticia/embaixador-dos-eua-diz-que-brasil-tera-consequencias-se-permitir-huawei-no-5g/104348

SCHENONI, Luis, “Bipolarity or Hegemony? Latin America’s Dilemma for the 21st Century”. E-International Relations, 24 de febrero de 2019, https://www.e-ir.info/pdf/77803

SILVA, Consuelo, Ariel NOYOLA y Julian KAN (coords.), América Latina: una integración regional fragmentada y sin rumbo, Buenos Aires, Clacso, 2019.

STEWART, Patrick, “When the System Fails. COVID-19 and the Costs of Global Dysfunction”, Foreign Affairs, vol. 99, núm. 4, 2020, pp. 40-50.

TELIAS, Diego y Francisco URDÍNEZ, “China’s Foreign Aid Determinants: Lessons from a Novel Dataset of the Mask Diplomacy During the COVID-19 Pandemic”, borrador, agosto de 2020, https://www.researchgate.net/publication/344035590_China's_Foreign_Aid_Determinants_Lessons_from_a_Novel_Dataset_of_the_Mask_Diplomacy_During_the_COVID-19_Pandemic

THWAITES REY, Mabel Cristina, “Alternativas contrahegemónicas desde el Sur global”, Grupos de trabajo seleccionados para el periodo 2016-2019, Clacso, https://www.clacso.org.ar/grupos_trabajo/detalle_gt.php?ficha=1159&s=5&idioma=#:~:text=En%20ese%20sur%20global%20incluimos,degradaci%C3%B3n%20econ%C3%B3mica%2C%20pol%C3%ADtica%20y%20social

TURZI, Mariano, “The Age of Pressure Politics?”, Global Policy, 6 de agosto de 2020, https://www.globalpolicyjournal.com/blog/06/08/2020/age-pressure-politics

TURZI, Mariano, “Relaciones América Latina-Estados Unidos”, en Thomas Legler, Arturo Santa Cruz y Laura Zamudio González (eds.), Introducción a las Relaciones Internacionales: América Latina y la Política Global, México, Oxford University Press, 2013, pp. 184-194.

URDINEZ, Francisco, et al., “Chinese Economic Statecraft and US Hegemony in Latin America”, Latin American Politics and Society, vol. 58, núm. 4, 2016, pp. 3-30.

VARAS, Gabriela, “China acusa a EE.UU. de ‘crear caos’ en Asia para mantener su hegemonía”, Emol, 24 de noviembre de 2020, https://www.emol.com/noticias/Internacional/2020/11/24/1004711/China-Estados-Unidos-caos-Asia.html

VARGAS HERNÁNDEZ, José, “Perspectivas del institucionalismo y neoinstitucionalismo”, Ciencia Administrativa, núm. 1, 2008, pp. 47-58.

WALTZ, Kenneth, Theory of International Politics, Nueva York, McGraw Hill, 1979.

WHITE, Hugh, “China’s One Belt, One Road to Challenge US-Led Order”, The Straits Times, 25 de abril de 2017, https://www.straitstimes.com/opinion/chinas-one-belt-one-road-to-challenge-us-led-order

“West Feels Challenged by China’s New ‘Wolf Warrior’ Diplomacy”, GLOBAL TIMES, 16 de abril de 2020, https://www.globaltimes.cn/content/1185776.shtml

XING, Li y Abdulkadir OSMAN FARAH (eds.), China-Africa Relations in an Era of Great Transformations, Surrey, Ashgate, 2013.

XING, Li, “China’s Global Rise and Neoimperialism: Attitudes and Actualities”, en Immanuel Ness y Zak Cope (eds.), Palgrave Encyclopedia of Imperialism & anti-imperialism, Londres, Palgrave Macmillan, 2016.

XING, Li, “The Rise of China and its Impact on World Economic Stratification and Re-stratification”, Cambridge Review of International Affairs, versión en línea, 2020, https://doi.org/10.1080/09557571.2020.1800589

XING, Li, “The Rise of China and the US-Led World Order: Can Two Tigers Share the Same Mountain?”, en Bart Gaens y Ville Sinkkonen (eds.), Great-Power Competition and The Rising US-China Rivalry, Helsinki, Finnish Institute of International Affairs, 2020, pp. 57-71.

ZAKARIA, Fareed, “The New China Scare. Why America Shouldn’t Panic about its Latest Challenger”, Foreign Affairs, vol. 99, núm. 1, 2019, pp. 52-69.

Descargas

Publicado

03/30/2021

Número

Sección

Artículos