Меры, принятые в Европейском союзе для защиты работников в период пандемии

Аннотация

В настоящей статье рассмотрены инициативы Европейского союза, вызванные необходимостью защитить рынок труда и работающих граждан в странах-членах, а также меры, принятые на государственном уровне в Германии и Франции. Участие Европейского союза в обеспечении защиты прав работников в обстоятельствах пандемии свелось к формулированию рекомендаций для стран и оказанию финансовой помощи, а также приоритизации социального элемента в политике Европейского союза. В работе рассмотрен инструмент поддержки в смягчении рисков безработицы в чрезвычайных ситуациях (Support to mitigate Unemployment Risks in an Emergency), разработанный Европейским союзом в 2020 г., а также проект директивы об адекватной минимальной заработной плате в Европейском союзе, опубликованный в разгар пандемии осенью 2020 г. В рамках рассмотрения мер, принятых в Германии и Франции, особое внимание уделяется механизму сокращения рабочего времени в период ограничений экономический деятельности путем возложения большей части расходов на государство. В Германии это программа Kurzarbeit (сокращенного рабочего времени), во Франции — перевод в режим сокращенного рабочего времени с разрешения административного органа в случае потери заработной платы, вызванной временным закрытием предприятия или его части или сокращением рабочего времени ниже установленного законом рабочего времени. Автор делает вывод о том, что быстрое восстановление экономики и рынка труда в этих странах обусловлено в том числе финансированием утраченной в связи ограничениями заработной платы за счет государственного бюджета. Представляет интерес дальнейшее изучение иностранного опыта реализации программ сокращенного рабочего времени для возможного использования подобных программ в России.

Ключевые слова:

COVID-19, Европейский союз, сокращенное рабочее время, удаленная работа, безработица, трудовое право, цифровизация